为支援中央苏区打破国民党的军事“围剿”和经济封锁，中共中央决定建立从上海经香港、汕头到苏区的红色交通线。邹作人是这条交通线上的伯公澳站站长，与其他大、中、小交通站一起，执行向苏区运送人员和急需物资的绝密任务，同时也从苏区向上海党中央运送资金和情报。交通员在邹作人的领导下，与敌人斗智斗勇，在以曹瑞英为站长的国民党军统特务的严密侦查和追捕下，几个小站被毁。但对党忠诚的交通员宁死不屈，用鲜血和生命守护着党的机密。在护送全国各地百余名代表到瑞金参加中华苏维埃第二次代表大会的艰巨任务中，邹作人等人英勇牺牲，确保了所有代表毫发无损地护送到瑞金，确保了意义重大的中华苏维埃第二次代表大会的如期召开。
