本书从地方督抚在新政中的思想与活动的角度，具体考察地方督抚对清政府新政决策的参与及其影响，以及地方督抚与新政过程中社会变迁的互动关系，以此观察清末中央与地方权力格局的演变态势，从地方督抚在新政中的思想与活动的角度，多角度地展现了清末政治史与晚清政局演变鲜活而丰富多彩的复杂面相。

《地方督抚与清末新政》探讨了地方督抚在清末新政过程中的思想与活动，尤其是地方督抚对清政府新政决策的参与及其影响，为清末新政史和晚清政治史的研究提供了一项实证性科研成果，为观察晚清政治史上中央与地方的微妙关系以及晚清政治改革所体现的中国政治近代化问题提供了一个新视角，还可以为当今改革开放形势下的现代化建设提供理论参考，具有重要学术价值与现实意义。

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本书从地方督抚在新政中的思想与活动的角度，具体考察地方督抚对清政府新政决策的参与及其影响，以及地方督抚与新政过程中社会变迁的互动关系，以此观察清末中央与地方权力格局的演变态势。

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张之洞作为晚清重臣，参与诸多重要政治事件。相较张之洞督鄂时期，学界对其督粤时期的研究仍属粗略。本书充分利用中国国家图书馆、中国历史研究院所藏相关档案，以权力具体施行为切入点，考察张之洞督粤政事，提供了观察辛酉到甲午间两广总督权力结构的事例。在“内轻外重”的格局下，两广总督并非拥有无限权力，而是受到中央、地方官绅、省级大员、列强的限制，这些限制因素在清季逐渐演变为具象化的分割，终成“内外皆轻”之局。

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