本书从军权、财权、外交权及中央与边疆地区关系等角度，集中探讨了晚清变局下的中央与地方关系，揭示了清王朝灭亡的基本原因，说明中央与地方关系的平衡与协调，取决于中央政府是否有足够的权威与处理问题的意识和能力。在中国这样一个有着悠久集权传统与观念的、地大物博、幅员辽阔、人口众多的国度，如何根据自己的实际情况，既维护好中央权威，又尊重好地方利益，让中央与地方的关系保持一种上下相维、水乳交融、肝胆相照、荣辱与共的共赢关系，这是我们总结历史、立足现实的一个重大课题。

本书从军权、财权、外交权及中央与边疆地区关系等角度，集中探讨了晚清变局下的中央与地方关系，揭示了清王朝灭亡的基本原因，说明中央与地方关系的平衡与协调，取决于中央政府是否有足够的权威与处理问题的意识和能力。在中国这样一个有着悠久集权传统与观念的、地大物博、幅员辽阔、人口众多的国度，如何根据自己的实际情况，既维护好中央权威，又尊重好地方利益，让中央与地方的关系保持一种上下相维、水乳交融、肝胆相照、荣辱与共的共赢关系，这是我们总结历史、立足现实的一个重大课题。

群体是众多个体的集合，所以群体内部是有层次的，其人物有多样性。但是，任何可以称之为“群体”的群体又都具有同一性，这是群体赖以存在的基本要素。晚清督抚内部品流不一，能力有大小，作用有高下，但他们却都是封疆大吏，是清朝统治集团中主持一方的权力角色。在清朝中央集权衰落的情况下，他们一方面依靠手中的权力，支撑这将倾之大厦，帮助清政府渡过一次又一次危机；另一方面，他们也依靠手中的权力，扩大了地方利益，并为维

《晚清中央与地方财政关系研究:以厘金为中心》内容简介：厘金是在晚清中央财政极度匮乏，太平天国运动严重威胁到清朝统治的背景下，不得已采取的临时性财政措施。对于这项新创设的财政制度，晚清政府没有经验可循，而是将其直接下放到地方。由于缺乏有效的监督和管理，厘金制度在运行过程中与其他因素相结合引起了一系列的连锁反应，这些因素相互作用、相互影响，对晚清中央和地方财政关系产生了重要的冲击，并且由此进一步扩展到对晚清国家政治结构的影响——导致了宁央权力的式微而地方权力的壮大。 作为因筹饷需要而创立的厘金制度，晚清政府将其作为应对统治危机的权宜之计，本不具有长久的规划。其创立之初的用途仅限于筹集平定太平天国运动的饷银，预计制度存在的终点为太平天国运动结束。厘金制度产生时特定的背景，使得清政府当时根本无法放宽视野，并顾及制度与相关因素结合可能产生的政治后果。结果，厘金...(展开全部)

本书主要考察中央地方关系在当代中国的变迁过程及其与城镇化和社会发展方面的联系。在大量经验调查和理论研究的基础上，本书指出，二十世纪八十年代的财政包干制和九十年代的分税制是理解中央地方关系变迁的关键要素。财政包干制为地方政府“大办企业”和快速的地方工业化提供了激励，而分税制则促使地方政府发生了由“经营企业”到“经营土地”和“经营城市”的转向。本书从土地指标获取和城镇化模式两个方面分析了中央地方关系的变化对地方政府行为的深刻影响，为我们理解当代中国的经济社会发展提供了一种较有洞察力的视角。

本书主要考察中央地方关系在当代中国的变迁过程及其与城镇化和社会发展方面的联系。在大量经验调查和理论研究的基础上，本书指出，二十世纪八十年代的财政包干制和九十年代的分税制是理解中央地方关系变迁的关键要素。财政包干制为地方政府“大办企业”和快速的地方工业化提供了激励，而分税制则促使地方政府发生了由“经营企业”到“经营土地”和“经营城市”的转向。本书从土地指标获取和城镇化模式两个方面分析了中央地方关系的变化对地方政府行为的深刻影响，为我们理解当代中国的经济社会发展提供了一种较有洞察力的视角。