本书从外官制改革所带来的权力结构变化出发，分别探讨立法、司法、地方自治各个方面的改革，揭示其制度设计与实施样态的差距及其成效和影响；探究各级政府的行政改革样态，包括机构的增设、调整、改制，以及随之而来的官员职能变化，并从改革中各方利益的争论和冲突中揭示改革的实际走向；探讨伴随着外官体制改革而开始的官员选任制度、考核监察制度、俸禄制度的变化，力求全方位地展现外官制改革的整体面貌。

本书从外官制改革所带来的权力结构变化出发，分别探讨立法、司法、地方自治各个方面的改革，揭示其制度设计与实施样态的差距及其成效和影响；探究各级政府的行政改革样态，包括机构的增设、调整、改制，以及随之而来的官员职能变化，并从改革中各方利益的争论和冲突中揭示改革的实际走向；探讨伴随着外官体制改革而开始的官员选任制度、考核监察制度、俸禄制度的变化，力求全方位地展现外官制改革的整体面貌。

清末官制变革，将原来“内外相维”格局改为上下贯注，是近代中国政体转型的重要内容。改制总体目标是仿效西方，由君主专制向君主立宪制过渡。清廷试图通过官制改革奠定立宪的官治基础，进而刷新吏治，提挈政纲、挽救危亡；可是改制反而导致统治秩序严重失范，社会矛盾急剧尖锐，促使清廷速亡。其要因，在君臣上下只顾一己之私，阻挠及妨碍改革深化，不能回应社会各方面的利益诉求，结局也与他们的预期相去悬殊。 本书引用大量未刊档案与清人文集、日记、书信，揭示了清季改制中新旧体制的复杂纠葛，折射出制度兴革与中西历史传统的缠绕，以及对后来政体设置的重大影响。

清末官制变革，将原来“内外相维”格局改为上下贯注，是近代政体转型的重要内容。改制的总体目标是仿照西方，由君主专制向君主立宪制过渡。清廷试图通过官制改革奠定立宪的官治基础，进而刷新吏治，提挈政纲；可是改制反而导致统治秩序严重失范，社会矛盾急剧尖锐，清廷速亡。其弊端，主要是君臣上下只顾一己之私，阻挠改革，不能回应社会各方面的利益诉求，结局也与他们的预期相去悬殊。

滿人入主中原，建立大清帝國歷時二百六十八年，其能維持長久之統治原因很多，但沿襲前朝體制，加以增刪，創造出一套組織嚴密、行政效率頗高之行政體系，實為維護其政權歷久不衰之重要因素。 清世宗由於其精力過人，見識頗豐，因此其對行政組織及吏治整頓上之改革，對清代日後之發展有重大影響，因此本書便從世宗之行政改革措施為切入點來探討清代行政體系，並分別從中央、地方兩方面來探究。 就中央方面所探討者有清代大學士、軍機處、都察院、都院大臣之開遷模式、內務府、通政使司；而地方方面則從總督、道員、知府、知縣與州縣衙役方面來探究，期能讓讀者對清代官制有進一步的了解。

在政治學的領域中，政治制度之研究部僅歷史悠久，而且始終是學者們注視的焦點之一。以言中國政治制度之研究，通常可分為兩大範疇，一是當代政治制度，二是傳統政治制度。當代政治影響吾人之生活，自然值得重視與關切。傳統政制雖然與現代人生活無直接關係，卻有其不容忽視的歷史價值。

本书包括中央官制、地方官制、选举制度和俸禄制度4章。研究对象是汉唐时期中央与地方的职官制度。对于这一时期中央职官制度的两大变化：一是从秦汉的三公九卿制变为隋唐的三省制；一是从唐前期的三省制变为唐后期以及五代北宋前期的使职差遣制。着重对史学界讨论不多的后一个变化进行研究，认为使职制度是强化中央集权的产物，同时也是当时形势的需要所使然。而地方职官制度的两大变化：一是从秦汉郡县二级制变为魏晋南北朝州郡县三级制；一是从隋及唐前期州县二级制变为唐后期道州县三级制。同样对史家着墨不多的后一个变化进行分析，认为当时的地方行政区划，都只须实行二级制，新增的第三级，主要是由监察区划演变而成，也是强化中央集权的产物。

本书分为上下两编。上编《金代散官研究》，其下分为三章。下编《元代散官研究》，其下分为三章。该书详细梳理了金元时期散官制度的建立、发展过程，散官的授予途径，散官所承载的意义等问题，对于散官制度在这一时期的地位变化及其原因进行了探讨，并解决了一系列金元时期的官制问题。

本文是一篇典型的制度史研究作品，作者不仅利用了《明实录》、《会典》等传统官方文献和明人关于宦官的专门记录，而且从碑刻、墓志、地方志等材料中发掘出大量有价值的记载，对于深刻、全面理解明代宦官制度的细节具有重要作用。正是借助这些材料，作者不仅就二十四衙门探讨了明代宦官的机构组成、权力关系、使职差遣，而且对以往一些重大问题进行了厘清，如太祖禁止宦官干政的祖制、边、省内官沿革、宦职与有司之间关系、宦官数量，等等，提出了自己的一些新见。作者还制作了一些统计表，明确了过去不甚清楚的问题，在宦官制度史研究上具有重要参考价值。