1978年，我国进入改革开放的新纪元。纵观30多年改革历程，从对改革目标的艰难探索，到20世纪90年代初期社会主义市场经济体制改革目标的确立，再到近年来经济社会各项制度的不断完善和应对经济周期波动的成功实践，我国改革取得了举世瞩目的重大成就。财政体制作为国家宏观经济制度的重要组成部分，理念不断更新，模式逐步完善，措施日益丰富，推动着整体经济体制改革的不断完善，促进了经济社会又好又快发展。特别是1994年实施的分税制财政体制改革，在立足国情并借鉴国际经验的基础上，按照市场经济的基本规则划分中央地方收支范围，建立财政转移支付制度，初步形成了较为规范的政府间财政关系框架。经过此后的所得税收入分享改革，中央宏观调控能力显著增强，财力调节方式逐步规范，地区均衡效果日益显现，基层财政困难有效缓解。

本书回顾1978年以来中国财政体制改革的历程，总结改革的成就，分析改革的缘由，展望未来中国财政改革的蓝图。本书在全景式概括中国财政体制改革的基础之上，分别研究财政与国有企业关系改革、中央和地方财政关系改革、预算改革、税制改革、财政支出改革、宏观财政管理体制改革和财政的国际化问题。财政改革伴随着财政定位的发展变化。财政从包揽一切到功能受损，再到财政是国家治理的基础的重要支柱的提出，反映财政与市场、社会的关系的重新确立过程。国有企业改革直接推动财政改革，财政收支范围和管理都因之发生根本性变化。中央和地方财政关系改革从分权开始，历经分权与集权之争，最终指向公共服务的有效提供的财政体制保障。预算改革从国家预算从报账功能开始，到致力于建立现代预算制度。税制改革，历经从驳斥“非税论”起步到确立现代税收制度的改革目标的过程。财政支出范围的调整适应了财政、市场、社会...(展开全部)

本书主要研究的是我国的省及省以下财政分配体制如何影响地⽅治理，即就省际⽽⾔，财政资源在向的财政⽀出⽐重，究竟会给地⽅治理带来什么样的影响，及其具体机制是什么。本书采⽤了⼀种地⽅治理进⾏⼤样本的量化分析，在此基础上，再选取相应案例进⾏深⼊研究。

厘清国家库藏的设置与收支形态是认识明代财权分配体制和财政转型的重要视角。明代中央财政体制经历了两次重要变革：一是京师库藏的置建序列经历了先内库后外库，由单一到多元的财权重构；二是京师库藏的收支形态实现了以实物为主向银两为主的转型。在此过程中，兼负御用、国用功能的京师内库体系扮演着重要角色，其研究概念也已超出帝室财政的范畴。因此，本书对明代内库体制及财政变迁问题进行了系统探讨，并以此为视角，展现传统财政转型背景下明代中央财政体制的变迁路径及公私财政关系问题。结论为理解明代财政、货币、基层社会之间的互动关系提供了部分思考。

本书主要研究的是我国的省及省以下财政分配体制如何影响地⽅治理，即就省际⽽⾔，财政资源在向的财政⽀出⽐重，究竟会给地⽅治理带来什么样的影响，及其具体机制是什么。本书采⽤了⼀种地⽅治理进⾏⼤样本的量化分析，在此基础上，再选取相应案例进⾏深⼊研究。

元代是藏族历史发展上的一个重要阶段，西藏地方结束了四百余年的混战与分裂，正式纳入中央王朝的直接行政管辖之下，成为元代中国行政版图不可分割的一部分。本书就以元代管理吐蕃地方的行政体制问题为中心，系统深入地探讨了制约吐蕃地方行政事务的三股势力：出镇宗王、帝师和白兰王的地位与作用，并对其下辖机构一一作以考证。纠正了前人的某些疏失，或对旧说提出质疑，另立新说，使相关诸问题得以通解，为元代吐蕃地方政治史的研究开辟了新途径。

自北宋建国（960）至元丰五年（1082），朝廷一直以三司总领全国财政，时称“计省”，长官号称“计相”，财权集中且职掌广泛。三司理财体制的形成，同唐宋之际国家财政结构的整体演变密切关联，其分工模式、运作机制又对宋代乃至后世国家财计制度影响深远。本书梳理三司内部组织架构与人事安排，聚焦其如何履行财政决策、度支计划与财务审核等职掌，在此基础上，思考北宋财政管理体制的特点与演化路径。

《国会政体：美国政治研究》详细介绍了美国联邦制的中枢神经系统——国会的独特属性和真实运作图景，包括其区别于其他代议制机构的组织架构、复杂的活动规则，以及与行政机关的实际关系。美国宪法设计了复杂精巧的制衡机制，不过是一种书面理论，现实中的美国联邦制度由国会主导，而国会权力又分散于各个常设委员会手中。这个“国会政体”议事规则复杂，权力分散，职责不清，领袖缺位，与宪法理想相去甚远。威尔逊在书中对美国众议院、参议院与行政机关进行逐个检讨，为了克服美国联邦制度这一根本缺陷，他认为应当建立一个途径简单、权力单一完整、责任清晰的简明政体，从而更加接近1787年宪法所试图实现的政治理想。

《国会政体：美国政治研究》详细介绍了美国联邦制的中枢神经系统——国会的独特属性和真实运作图景，包括其区别于其他代议制机构的组织架构、复杂的活动规则，以及与行政机关的实际关系。美国宪法设计了复杂精巧的制衡机制，不过是一种书面理论，现实中的美国联邦制度由国会主导，而国会权力又分散于各个常设委员会手中。这个“国会政体”议事规则复杂，权力分散，职责不清，领袖缺位，与宪法理想相去甚远。威尔逊在书中对美国众议院、参议院与行政机关进行逐个检讨，为了克服美国联邦制度这一根本缺陷，他认为应当建立一个途径简单、权力单一完整、责任清晰的简明政体，从而更加接近1787年宪法所试图实现的政治理想。

政府间财政关系的调整是财政管理体制的整体推进，不仅仅局限于中央地方层面，需要各级政府与有关方面的共同参与。为了广泛借助各界的智慧，搭建更有效的沟通平台，形成易于达成共识的交流基础，共同探寻完善政府问财政关系之路，“中国政府间财政关系课题组”精心梳理中国政府间财政关系经纬，并以图解方式勾勒中国政府间财政关系全景，信息丰富而简明直观，分析透彻而客观中肯，辞约而旨弘，对预算工作或有案头备查之功用，对理论研究可省查询检索之劳顿，对社会大众能起宣解诠释之效果，可读可圈。希望课题组成员继续勤于思考，善于学习，勇于探索，广泛收集并认真研究各方面的意见与建议，做好服务社会主义和谐社会与市场经济的政府间财政关系制度建设工作。